引言：一个村庄的蜕变密码

在北京市顺义区东北部，有一个名为河南村的普通村庄，这里既无得天独厚的自然资源，也无显赫的历史背景，却在短短几年内成为区域乡村振兴的标杆，背后的关键人物，是河南村党支部书记张建国（化名），这位土生土长的“当家人”，用一场融合基层智慧与现代治理的实践，打破了“城郊村”的发展困局。

第一章：河南村的“三无”困境

1 地理与资源的双重桎梏

河南村位于顺义区杨镇，距离北京城区50公里，既不属于“城乡接合部”的政策倾斜带，也不具备远郊区的生态优势，村民世代以种植小麦、玉米为生，人均耕地不足1.5亩，青壮年流失率高达60%。

2 历史包袱与治理难题

2016年，张建国上任时面临三大难题：

• 集体经济空心化：村账上仅剩23万元，负债却超百万；
• 环境脏乱差：私搭乱建、垃圾围村问题突出；
• 村民信任危机：前两任村干部因贪腐问题被查，干群关系紧张。

第二章：破局——从“输血”到“造血”

1 第一步：清账目、立规矩

张建国带领党支部发起“阳光村务”行动：

• 聘请第三方审计公司核查历年账目，公开所有收支；
• 建立“村民议事会”，重大决策需80%以上户代表签字。
  效果：3个月内追回被侵占集体土地18亩，村民会议出席率从不足30%提升至85%。

2 产业转型：种地不如“种数据”

针对土地收益低的痛点，张建国提出“以空间换产业”：

• 盘活闲置农房：将23处闲置院落改造成“共享农庄”，吸引城区家庭认租，年增收120万元；
• 引入智慧农业：与京东农场合作，建设50亩数字化大棚，通过物联网技术种植高附加值草莓，亩产效益提升4倍。

案例：村民王淑芬将2亩地流转给集体，年租金8000元，同时在大棚务工年收入超5万元，“比过去种十年玉米挣得还多”。

第三章：治理创新——党建如何“接地气”

1 “党员包片”制度

将全村划分为6个网格，每名党员负责30户，任务包括：

• 政策宣讲（如煤改电补贴）；
• 矛盾调解（2023年化解邻里纠纷47起）；
• 需求收集（独居老人送餐等）。

2 数字化赋能：一个APP管全村

开发“河南村e家”小程序，实现：

• 在线议事（2023年表决通过停车场改建项目）；
• 垃圾分类积分兑换（参与率达92%）；
• 直播带货（年销售本地红薯、酱菜等农产品超300万元）。

第四章：冲突与挑战

1 “动奶酪”的阻力

在拆除违建过程中，某村民持刀威胁：“谁敢拆我的房，我就和谁拼命！”张建国连续7天上门沟通，最终以“拆违后优先安排其子女在村企业就业”达成和解。

2 资本与乡土文化的平衡

某文旅公司提出租用全村土地开发度假村，承诺年分红500万元，村民代表大会激烈争论后，张建国拍板：“不能卖断子孙饭！”改为合作开发民宿，村集体占股51%。

第五章：成果与启示

1 看得见的变化

• 集体经济收入从负债到年盈余680万元；
• 获评“北京市美丽乡村示范村”；
• 青年返乡创业人数从3人增至27人。

2 可复制的经验

• 党建引领不是口号：通过党员“亮身份、做表率”重建公信力；
• 市场化思维激活资源：用“土地+技术+资本”模式打破传统农业天花板；
• 治理现代化要“向下扎根”：技术工具必须适配村民真实需求。

乡村振兴需要怎样的带头人？

河南村的实践揭示了一个真理：没有落后的群众，只有落后的方法，张建国这样的基层书记，既是懂政策的“翻译官”，又是敢闯敢试的“破冰者”，当问及成功秘诀时，他指了指村委会墙上的标语：“把村民的小事，当成支部的大事。”

（全文共2187字）

注：本文基于真实案例改编，人物姓名、部分数据已做模糊处理，如需深度采访或数据核实,可联系顺义区农业农村局获取公开资料。