村官巨贪背后的权力失控

2023年，北京市某村原党支部书记因严重违纪违法被判处无期徒刑，这一判决震惊社会，一个看似普通的村官，却能在短短数年内敛财数千万，甚至影响基层治理生态，此案不仅暴露了基层“微权力”的腐败风险，更折射出乡村振兴背景下农村治理的深层问题。

在中国城市化进程中，农村土地征收、集体资产分配等环节往往涉及巨大利益，而村支书作为基层权力的核心人物，一旦失去监督，极易成为腐败重灾区，本案中的村支书，正是利用职权之便，通过土地交易、工程承包、集体资产侵占等手段疯狂敛财，最终走向法律的审判台。

本文将深入剖析该案始末，探讨其背后的制度漏洞、监管缺失及社会影响，并思考如何构建更完善的基层权力约束机制，防止“小官巨贪”现象重演。

案件回顾：从“能人治村”到“阶下囚”

村支书的崛起与权力的膨胀

该村支书早年因经营企业成功，被村民推选为村主任，后升任村党支部书记，凭借其商业头脑，他确实推动了村集体经济发展，使村庄面貌焕然一新，随着权力集中，他开始利用职务便利谋取私利。

贪腐手段：土地、工程、集体资产“三管齐下”

• 土地征收黑幕：在城市化进程中，该村涉及大量征地拆迁，他利用信息不对称，低价收购村民土地，再高价转卖开发商，从中牟利数千万元。
• 工程承包“暗箱操作”：村内基础设施建设、安置房建设等项目均由其亲属或特定关系人承接，并通过虚报工程量、偷工减料等方式套取资金。
• 集体资产“私有化”：村办企业、集体商铺等收益被其个人或家族控制，村民分红被长期克扣。

东窗事发：村民举报与纪委介入

由于长期侵占集体利益，村民多次举报，但因其在地方关系网深厚，问题长期被掩盖，直到上级纪委监委直接介入，才揭开其贪腐黑幕，经查，其涉案金额高达数亿元，最终被判处无期徒刑，并处没收个人全部财产。

案件背后的深层问题

基层“微权力”缺乏有效监督

村支书虽职位不高，但在农村事务中拥有极大话语权，由于村民自治制度尚不完善，部分村官利用信息不对称、村民法律意识薄弱等漏洞，肆意滥用权力。

集体资产管理漏洞

许多农村集体资产登记不清晰、财务不透明，导致村官可以轻易挪用、侵占，本案中，村办企业的账目长期混乱，审计流于形式，为其贪腐提供了便利。

“能人腐败”现象值得警惕

一些村官因带动经济发展而被赋予极大信任，但缺乏有效制衡后，极易从“能人”蜕变为“贪官”，本案村支书早期确实为村庄发展做出贡献，但后期却将公权力视为私产。

地方保护主义与“关系网”干扰

在案件查处过程中，曾有人试图通过地方势力阻挠调查，反映出基层反腐仍面临“熟人社会”的阻力。

如何遏制“小官巨贪”？制度与监督的双重改革

强化村务公开，让权力在阳光下运行

• 推行“阳光村务”，确保土地征收、集体资产分配等关键事项全程公开。
• 建立村级财务审计常态化机制，引入第三方审计机构。

完善村民自治，提升监督能力

• 加强村民代表大会、村务监督委员会的作用，防止“一言堂”。
• 鼓励村民通过法律途径维权，提升基层法治意识。

加大反腐力度，打破“保护伞”

• 纪检监察机关应加强对农村“微腐败”的查处，建立直通举报机制。
• 对包庇腐败的基层干部严肃追责，破除地方“关系网”。

探索“能人治村”与“制度约束”的平衡

• 在选拔村干部时，不仅要看经济能力，更要考察道德品质与法治意识。
• 建立任期审计与离任审计制度，防止能人变“蛀虫”。

乡村振兴不能沦为“权力寻租”的温床

北京这一村支书的落马，不仅是个人的悲剧，更是基层治理机制缺陷的缩影，在乡村振兴战略推进过程中，必须警惕权力失控带来的腐败风险。

唯有健全制度、强化监督、提升村民参与度，才能确保农村发展的成果真正惠及百姓，而非落入少数人的腰包，此案的无期徒刑判决，既是对腐败分子的严惩，也是对全国基层干部的一记警钟——权力再小，也不能任性妄为；职位再低，也须敬畏法纪。

乡村振兴，必须建立在清正廉洁的治理基础之上，否则，再美好的蓝图,也可能被贪腐蛀空。